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点滴记录
中国法制进程
今日
说法
昔日污水横流丝挖烂彩
直接就谈黄河了却是打到请真经
首先就是
行*机关不作为
不光是我们
王某部门的事情法院作家也反映我
大河两岸抓田有恒
发力之黄对这
是什么标中
我们把黄河的这个沿线一百人团出作
黄河生态
千秋大业
新时代的清新之好
绿水青山
法律护航
苏云都领固如学色
今次案
今
为了黄河达利
今日说法
即
将播出
七十岁的副官田老人退休后和几个老伙计组建了一支地方戏乐队
平时他们经常到黄河边的下沉公园去唱戏
那里风景优美空气好
但自打二零一八年三月开始
傅大爷他们发现
黄河边恶丑难闻
无奈之下
他们只好退到社区找了块空地活动
花豆卡在博拉雅不在这
把倒在这
过我的人进过选校
因辞市云学上去
眼看着春暖花开
夏沉公园里的味道却越来越大
二零一八年四月
大伙把问题
向福古县人民检察院进行了举报
检察机关
再有群众
对一些
四关琼州切身立益的一些事情
进行这个
监督
解查
各位好欢迎收看今日说法
黄河
是中华文明的发源地
全厂五千四百六十四公里汇集沿岸一亿多人
党的***以来
以***同志为核心的***
着力加强对黄河生态环境进行保护
新修订的行政诉讼法赋予了检察机关
对破坏生态环境的行为提起公益诉讼的权利
接到群众举报后
釜古县检察机关率先入手查实了一系列危害黄河生态安全的顽疾
进而引发
陕西山西两省检察机关共同携手
在黄河流域
开展了一次生态保护的
检查监督行动
伏古县位于陕西省最北端黄河入陕第一湾就在这里
釜古百姓一水而生
庄稼一年可收两茶
这在极度干寒的陕北地区十分罕截
人们喝的是黄河慢滩水
树上街的是黄河滩枣
小麦玉米连年丰收
黄河哺育了两岸的父老乡亲
但是
近些年来
黄河釜古段水资源环境水平有逐年下降的趋势
过去的原有的鲤鱼了其他的其他的棉鱼了
此类的
这个从量
连重的下降
保护黄河生态安全迫在眉睫
当地民众的忧患正是检察机关的职责所在
意味从何而来呢
检察官沿着河岸边仔细查找
发现了两个大寒洞
里面污水横流
这
就是恶臭之源
污水已经就是朝那个墨绿色的
特别燥味道特别冲裕
看有多少
检察官王燕云他们调查发现
排污口位于釜谷新区黄河边的下沉公园内
周边
是一大片安居工程
韩管中流出的是城市生活污水
深绿色的污水直排黄河
已形成黑臭水体
直接就排黄河却是摆到挺震惊的
为什么生活污水没进污水处理厂
而是直接排向黄河了呢
检察官来到了污水处理厂进行调查
在这里他们得知了一个令人震惊的线索
他的内种妇政管网帽
还没有把那块的污水接入咱们那个咱们这个
污水处理厂的市政管网
按照城镇排水与污水处理条例的规定
城镇新区的开发和建设
应当优先安排排水与污水处理设施建设
然而
在釜古新区
地上房屋拔地而起
地下的排污管道
并也并未建设到位
为什么不将生活污水接入市政管网呢
检察官了解到了背后的原因
釜谷县的污水处理厂是十多年前设计建造
当时县城只有几万人
设计的污水处理能力
是每日一十五万吨
现在经过十多年的发展县城人口翻了几倍
污水处理厂的处理能力却没有扩容
已远远无法满足污水排放的需求
确实挺震惊的就是说在城市规划
这
这一部房你城建局
城管安局新区管委会
对这个
生活污水的那个处理
当时都没有那个
设置好
既然问题涉及全线
那么除了暴露出来的这一排污口外
还有没有其他排污现象呢
检察官王新立沿着案发地上下游走了走
发现在案发地点上游三公里处
也有一条黑臭水体
令周边区民苦不堪言
黑
红个还有时和奥特
特别难忙
一此是夏天的时候
天气上麻鞍
那到
庆候我们也上来乘烘轰的
郭塞川这个河作很神冯舱俯过一只土豆内
这是黄河一级直流孤山川
孤山川发源以内蒙古
流经浮古县的四个乡镇
最终汇入黄河
黑臭水体就在孤山川流入黄河的交汇口
已经有硕外沪居民
在这这已经居住好了
检察官了解到
这里的生活污水也没有介入现城污水管网
两岸群众的生活污水直牌孤山川
多年下来
使得昔日美丽的孤山川
跌到了黑雾类水质
群众就对这里反应
很强烈
污水直牌黄河的现状
令检察官们如坐针毡
这是河堤沿岸存在的问题
继续深入调查
更为严峻的现实
摆在了检察官们面前
小先生心
远远望去黄河中有一些踩沙船
船只马达荒明大货车频繁进出
沙石堆积如山
你就是这个
沙朝的老板所了龙格的时候的
检察官试图了解这些踩刹船的来历
但调查
却遇到了不小的阻力阿后就为的那个老狗
特别凶猛的内种一般是进不去的
实席际上月
拉
作绿了走然也比较顺死
一场不避合我们
沙场老板避而不见工人三缄起口
这背后
难道有什么隐形吗
黄河全长约五千四百六十四公里
入陕之后
黄河药流经地球上生态最为脆弱
水土流失最严重的地区
黄土高原
也正是从此开始
黄河一改上游清澈的面容
成为人们眼中看到的黄河
一碗黄水半晚沙
水中沙石
若被有序这开挖
一定程度上有利于河道的畅通
但若是丝挖烂采
乱堆乱放
将会堵塞河道
危急形黄安全
个这绕圆密集地区
八朽植物运线
就中有地本
或者就是追散去
近采区是一条不能触碰的安全红线
检察官调查所处的位置正式进采区
是谁
在触碰红线呢
后来我们就
租那个无人机
从空中
取诈
面
调查的结果令人触目惊心
就这一张照片上非法彩发船
就
用五靓
堆积如山的沙子随意搭建的板房
四处开挖的鱼塘
黄河西日平滑的机体
被毁坏的面目全非
检察官王新立就是伏古人
这样的场景使他想起了四十多年前亲身经历的那场洪灾
结多少跑着玩儿了看那水少来
一九七七年一场大水淹没了釜古县城
那是一场二百年一遇的天塞
人类毫无还首之力
那次的水位
如今仍被清晰的标记在黄河岸边
是一九七七年八月二号
四月
毫不重紫泻水一样的很正常
现在的水位比一九七七年呢有低了
了
七
小到有两次轮阁吧
每年阴历七八月
釜谷都会集中降大雨
暴雨倾注黄河奔流
这是最凶险的时刻
因此每逢七月初二
当地人都要祭拜河神
对黄河的孔惧
被以各种方式
流传在釜古人的生活中
水
去耶压二十一号
上世纪七十年代
黄河浮古段内
几座水电站
从次落成
洪水肆虐的局面才得以遏制
几十年来
黄河展露的从容姿态
使人们淡忘了水墨家园的记忆
如果任由破坏黄河生态的行为发展
一旦洪水再度来袭
河道不畅
四十多年前的悲剧
将可能重演
黄河
咱们说呢
就从你认真地
去关爱它
它捕育意
反馈你亚运
你要在那个地方乱砍
乱发
然后就变成了
洪灾
水灾它就是城法
二零一八年六月
釜古县人民检察院决定
以类案处理的思路
彻查破坏黄河生态的水污染
丝袜烂采
乱占河道
青道垃圾等问题
黄河流晶湖谷共一百零三公里
检察官兵分多路
将境内黄河一分为二
一组调查上游一组调查下游
另一组研究法律法规
为即将开展的公益诉讼做法律准备进行一个全
城的
瓦网式的
一个摸排
终止在我们这母亲河上面存在些什么问题
检察机关调查发现
黄河浮骨段共有采砂厂四十二处
和按停放采杀船只六十只
存杀量多达四十二万立方
其中有踩杀许可证的仅有十七户
绝大多数是非法采杀户
手握陈甸边的证据
检察官们赶到责任重大
釜古县人民检察院决定
向涉嫌行政不作为的相关单位提起公益诉讼
致发检查建议
要求他们履职禁责
保护黄河生态安全
从暴露的线索来看
问题类型有生活污水
直牌黄河
孤山川黑臭水体污染
黄河河道内非法采杀等情形
涉嫌行政不作文的单位有环保局
水利局住建局等六家
强杂的案件线索
涉及各方利益牵移发而动全身
这场势在B行的公益诉讼行动
扶骨检方
该如何入手呢
行政机管互相推围
不光是我蒙
阿某部门的事情
法院各山也反映过公益诉讼
进入倒计时
有劳百行动的
依据有可能做上被购系
为了黄河难
今日说法
继续播出
检方首先着手调查生活污水直牌黄河的问题
我国水污染防治法规定
县级以上人民政府环境保护主管部门
对水污染防治实施统一监督管理
二零一八年四月
检察机关排摄了一系列现场照片
采集了大量超标排放的污水样本
以此作为证据
首先向釜古县环保局发出检查建议书
建议环保局对全县污水直牌黄河的行为
尤其是伏古新区和孤山川的水污染问题进行处理
然而一开始
环保局负责人态度比较消极
这个事
不光是我们
某部门的事情
这
侯斗部门
刘邓配合
环保局负责人说
要想彻底治理污水
就得给污水处理厂扩容
要扩建污水处理厂自己说了不算
得找住建部门
污水处理厂
这个
服管部门
是
住建
我们也
校他们当时当初
发了操过书
咱们怎么做
环保服务门俩经常给我们下一些
想给
整给一界
读茶界一组你
住建部门负责人也在推卸责任
强调污水处理厂扩容需要县里头钱
县里不拿钱他们也无计可施
作为住建局长也没有向上一级去
反映
反映他也反映过就要是
你说这个现
搞些公司项目介绍以后你没有资金
这个设计没有
第四名兑现了
检察机关证据在握在不到一个月时间里
相继向依法对水污染问题负有管理职责的六家单位
当地住房和城乡建设局
环境保护局
城市管理局
水利举
福古镇政府
釜古县新区管委会
分别发出了六份检查建议
我们用周集他们开了座谈会大家都发表意见
抢期
还是大家互相推位的
检查建议是公益诉讼的诉前法律手段
在六份检查建议书的结尾都有相同的一句话
请于收到此检查建议书后两个月内
将办理结果书面回复本院
这句话意味着六家单位应当在两个月时间内作出整改
并书面回复人民检察院
否则其单位
就会被检方以行政不作为起诉到法院
行政机关负责人应当出庭宿
就个老百姓说的
也就有可能做上被告席
可以说
从检察建议发出的那一刻起
公益诉讼就正式开启
黄河生态保护就进入了法律程序
进入了两个月的倒计时
六家单位负责人对于行政不作为的后果
是心知肚明的
那么他们也
不想要
检察机关提起诉讼所以大家多说
眼前的事情我们咋要把这个事情解决了好
在一组检察官向水污染发力的同时
另一组检察官已从黄河入陕源头开始地毯式排查
对采砂厂逐一造册登记
这里是釜古镇重塔村路段黄河西案
由于地上建有隧道工程这里的河堤被水利部门划为禁采区
然而检察官航排发现
河岸户堤地内
竟然有三个采砂场公然踩杀
这也是沿岸发现的最严重的一片
非法采杀区域
发机
汽车
如朝天的在这一块
人地方志四
在一
喝了刘彻
花和刘兄要卖
合同酒
熊叔
个采房的比酒
后的拐境
检察官辗转打听摸清了这三个非法采砂场老板的身份
由北向南依次为
刘振龙新盛采砂场
刘宏伟鱼塘采沙场
刘旭丙前挖采沙场
这三个姓刘的沙场主都是旁边重塔村的村民
检察官几次上门都扑了空
这一次
他们终于找到了其中一个沙场主刘宏伟
那面
闹一队的立的
飞了
人家屯鸟自谁了
人
住
那李烟你以
家的话你面北方
王是又得备
如果觉得在一百一块的房
面对调查任凭检察官如何询问
刘宏伟始终置之不理最终逃离现场
检察官了解到近十年来
釜古房地产发展迅速杀石用量猛增
一些村民靠着踩杀一年能挣几十万到上百万
这或许就是他们逃避调查的原因
几经努力
检察官找寻到了另一个沙场老板
刘震龙
这没有寄他好做的
就是只能德德真
踩桑
检察官了解到这些人除了非法采杀乱战河道
发展到后来踩沙挖出了大坑
他们还顺势在坑里下了鱼苗
这又多了一份不菲的收入
利用黄河水灾那个地方养鱼
成本低
水至养出来里域黄河鱼还卖价比较高
为了方便踩杀
刘振龙他们索性在河道内盖起了板房
刘振龙靠踩沙养活了一家人并治下了这一大片房产
看到刘振龙赚到了钱
同村的刘旭丙也加入了非法采杀的行列
这刘建平家不投了多少钱
我说
那每天是三十多万
刘振龙说
其实县里的水利局和乡政府的人都来处罚过
但他们与政府玩起了猫捉老鼠的游戏
罚了就停
走了再挖
你年
酒管理费
这多少钱
两啥钱
根据我国河道管理条例规定
扶古县水利局作为县河道主管机关
对在户堤地内从事危害堤防安全活动的非法采杀行为负有依法查处的法定之责
据此
检察机关向水利局发出两份检查建议
要求他们对刘振龙等人的非法采杀行为进行查处
对非法采杀乱堆
乱挖乱建的现象进行专项执法监管
行政处罚我们的主个恶度额度伟比较熟
就是罚点款
警酒扣罚款是解救了问题的
水利部门负责人说
违法成本低加之他们行政手段有限
是崇塔村这一段进采区的非法采杀现象
屡禁不绝的根本原因
现在有了检查建议整改进入法律倒计时
破除了人情拉下了面子
他们工作反倒更好开展了
你你们这次情不是
已经到违法的程度了
所以说
你们如果我们我们不作为
我们也是违法的
然而毕竟河道内存在的问题太多击中难返
仅凭水利局一家之力也难以彻底解决
考虑到现实困难
在八份检察建议书全部发出之后
釜古县人民检察院检察长田飞鹏
将此事与副县长刘涛进行了沟通
底
刘涛是釜古县在总和长
得知案情后他立即召集相关单位负责人研究解决的对策
梅阿的
市我们是劝进密平价和武川吗
这是在黄河岸边临时召集的现场会
釜古县住房和城乡建设局
环境保护局
水利举
城市管理局
辅古真政福古县新区管委会
六家单位的负责人
都到了场
目前急需要解决的对
就是这污水排放量大
对沿按的琼众
个
生产生活都有
较大的影响这水质
是什么标准
现在
现在水这是
六我们列务人整治以后
我们水质
要达到多少
达到二类标准里
这次现场会各方达成共识
由政府拿钱各单位共同发力
彻底解决破坏黄河生态多年的水污染
和非法采杀等问题
我们现这两年经济发展的情况也不错
我们要
拿出来前
把
两侧的污水上
要收集起来着急解决了
咱
接下手
对
然后有序推进
好
我作为河长
就在为我们的子孙后代
看护他们未来
生活的家园
这样的努力得到了釜古县委的支持
从开启的检查公益诉讼增添了动能
这个公益诉讼制度的开展
那么在更
生应的层面更大一个面上来说
对行政干部
如何借助为学法懂法
借助于法律手段来推动
工作方面这个意义是非常之大的
在陕北公益诉讼进入了快车道
在严防领域
二零一八年十二月七日
最高人民检察院水利部共同领导发起了
携手青瓷乱保护母亲河专项行动
非常机度
由国家后动灾后边
支持了
能把这个工作肯定能做好
为了彻底解决破坏黄河生态的一系列问题
釜古县成立了两个专班
一个专门监督污水治理一个负责攻克非法采杀等问题
这个高质量的发展的过程中量
就需要
我们
如何
就是
在经济在发展的过程中间
能把要环保
理念
作为先制条件
行动起来
那么
通过公寓诉讼
这么一个
方式
去解决
我们一些
出出的
问题
为了整治污水问题
全县先后投入了一亿多资金
进行改造
二零一九年九月
新上的污水处理厂二期项目已经开始运行污水处理规模为每日两万吨
大大提升了釜古县城市污水处理的水平
那咱们现存的所有的水
还由郭三川的水全部都汇集到了我们
县污数处理厂
整治非法采杀的工作也在如火如荼地进行
在重塔村
检察官和水利局工作人员一起
多次上门向村民宣讲法律法规
迫于法律的威慑
刘振龙等人的非法采杀作业也停止了
他们将一些老旧船只进行了切割处理
整体
不让层也经不采了
为了彻底规范管理伏古县重新划定了可采沙的区域
集中招标
刘振龙切到一家正规的采砂厂工作
收入也并没有减少
他们当初开挖的鱼塘
由政府出钱进行了回填
从二零一八年六月到二零一八年八月
短短两个月时间
在检察机关法律监督之下
多个行政部门通力协作
共撤离采砂船四十支
踩杀配套设备七十三台
清理沙时四十二万余立方
阜平大型沙坑五十五处
如今
检查建议中涉及的非法采砂场均已恢复河道原状
八份检查建议书
全部回复
整改到位
根本的原因
是公益诉讼人民群众对他的
支持
以及
人民群众
在这个当中
所体现的力量
黄河流经浮古县的河岸重换新眼
这令检察官们感到欣慰
但他们并未就此止播因为议河游两岸他们的工作只解决了一半
和对岸的问题依然研制
陕西福古县与山西堡德县
一桥之隔
两省百姓很多往来
为了彻底解决两岸的四乱问题
二零一八年八月二十一日
陕西榆林市检察机关联合山西省忻州
吕梁三市十三县检察机关
在福古召开了
保护母亲河公益诉讼工作联席会议
两岸三地的
一派集合
携成了保护和治力黄河新时代的清新制好
联席会议确定
三式检察机关就黄河生态环境和资源保护公益诉讼开展协作达成区域协作机制
之后
在两岸检察机关携手努力下
黄河流经陕西山西的四乱问题得到整治黄河滩
正逐步恢复往日的容颜
****强调
保护黄河
是中华民族伟大复兴
和永续发展的千秋大计
榆林这个地方地处陕北
油
气
煤
等资源非常丰富
但是他们在开采的过程中呢
就
必然地会对黄河
造成一定的污染
那么我们呢
通过法律监督手段
助力
保护和治理黄河
这就是我们因地制宜
提供的检查产品
看到家门口变了样
当年的采砂户也终于理解了检察官们的工作
过去会用了你看现在
起材这个水来不斯拉老子沉蝶
夏沉广场的污水被收进了污水管网
臭味消失
河岸
又恢复了往日的清新
也下
雪
大滑
河
流
在
大
我伏
破
沙呀巴达
的区
域
为什么在新的时代
治理黄河
首先要如此地强调携起手来
高先生党主在
探索和推进这个
工作当中
提出了一个新明的理念
叫
双赢多赢共赢的理念
其实它也反映了
我们
国家的
党的领导下
社会主义制度的优势
转化为
国家治理和
社会治理优势这样一种
制度特点
其他国家是没有的其他国家一提诉讼就对抗了
公应诉讼的目的虽然借着诉讼的名义但实际上是
协调各方力量
共同来实现
合力来
综合治理
那么接下来全国检察机关
将如何助力黄河生态的保护
那么公立诉讼
对于生态
服务于生态服务于防治污染空坚站
我们应当说经过四年的努力
已经有一些经验了
但是如何
直接更有效地服务于
发展
对我们来说还是一个一个新的领域
那么还有保护名声
名生我们很多
有的时候
涉及到
当地老百姓一些
最基本的那些生活保障的
这些但是它又会
带来一定的环境污染
下一步我们会把这些
想法
和思路
通过
调研早转问题
提出更有效的举措
来发挥我们的检查词能
服务国家的黄河战略
发份检查建议书
既督促了行政机关积极履职
解决了污水肆意排放黄河的历史顽疾
沿河乱战
乱彩
乱堆
乱箭现象得到了治理
也彰显了检查公益诉讼的强大生命力
和执行力
好
感谢收看今日说法
欢迎大家继续关注中央广播电视总台央视综合频道接下来为您播出的其他内容
再见
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